本报北京三月二十六日电从国家林业局获悉，长江上游、黄河中上游地区退耕还林（草）工作已经开始启动，由国家林业局组织编制的《长江上游、黄河中上游地区退耕还林（草）试点示范实施方案》现已经批准正式出台。有十三个省、市、自治区的一百七十四个县被列为试点示范县，今年退耕还林（草）的面积为五百一十五万亩，同时相应安排宜林荒山荒地人工造林种草六百四十八万亩。国家林业局、国家计委和财政部近日联合发文，要求各有关省、市、自治区充分认识退耕还林（草）试点示范工作的重要意义，认真做好此项工作。
退耕还林还草是实施西部大开发战略的切入点和根本任务。退耕还林（草）工作涉及千家万户，事关广大农民当前收入和长远生计，政策性强，操作难度大，是一项复杂的社会系统工程。因此，国家林业局决定在全面规划的基础上，选择干部素质好，群众积极性高，自然条件、地域有代表性，种苗供应有保证，粮食组织供应机构健全的县先行开展退耕还林（草）试点，摸索经验，稳步推进。试点示范工作按照国家“以粮代赈、个体承包”等项政策和投入进行，由省级政府负责，实行退耕还林（草）的目标、任务、资金、粮食、责任“五到省”，同时各省还要将目标、任务、责任分解落实到市、县、乡人民政府，建立地方各级政府责任制。
